前言
1范圍
2規(guī)范性引用文件
3安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)
4安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求
5安全生產(chǎn)組織保障
6風(fēng)險管理
7安全教育與培訓(xùn)
8生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理
9設(shè)備設(shè)施安全管理
10作業(yè)現(xiàn)場安全管理
11職業(yè)衛(wèi)生管理
12安全投入、安全科技與工傷保險
13檢查
14應(yīng)急管理
15事故、事件報告、調(diào)查與分析
16績效測量與評價
前言
本標(biāo)準(zhǔn)依照AQ 2007.1《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》制定，用于指導(dǎo)金屬非金屬露天礦山企業(yè)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，以達(dá)到對安全生產(chǎn)工作實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷消除和控制生產(chǎn)過程中的風(fēng)險，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績效，防止人身傷害或財產(chǎn)損失事故發(fā)生的目的。
本標(biāo)準(zhǔn)全部規(guī)范性技術(shù)要素均為強(qiáng)制性。
本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。
本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會非煤礦山安全分會歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位：中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院。
本標(biāo)準(zhǔn)參加起草單位：武漢安全環(huán)保研究院、中南大學(xué)、中國有色工程設(shè)計研究總院、上海寶鋼集團(tuán)公司、中國鋁業(yè)公司、中國黃金集團(tuán)公司。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張興凱、李曉飛、張涌、史秀志、邊衛(wèi)華、高士田。
金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實施指南
1范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了創(chuàng)建金屬非金屬露天礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于金屬非金屬露天礦山企業(yè)或其獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB 16423—2006金屬非金屬礦山安全規(guī)程
GB 14161—1993礦山安全標(biāo)志
GB 50016—2006建筑設(shè)計防火規(guī)范
安全生產(chǎn)許可證條例國務(wù)院令第397號
非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第9號
非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18號
3安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)
3.1方針
3.1.1方針的制定
3.1.1.1企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)方針，并由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
3.1.1.2制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針時，應(yīng)考慮法律法規(guī)要求、企業(yè)的風(fēng)險特點(diǎn)與核心業(yè)務(wù)。
3.1.2方針的內(nèi)容
3.1.2.1方針應(yīng)闡明企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標(biāo)和對改進(jìn)安全績效的承諾，并簡明扼要。
3.1.2.2方針的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)：
——遵守法律法規(guī)；
——企業(yè)風(fēng)險特點(diǎn)；
——預(yù)防傷害和疾??；
——預(yù)防財產(chǎn)損失；
——持續(xù)改進(jìn)。
3.1.3方針的溝通與傳達(dá)
3.1.3.1方針的制定應(yīng)確保員工充分參與，并與相關(guān)方進(jìn)行溝通。
3.1.3.2企業(yè)應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆绞较騿T工傳達(dá)所制定的方針，并使所有員工熟悉和理解。
3.1.3.3企業(yè)應(yīng)向相關(guān)方和公眾宣傳安全生產(chǎn)方針。
3.1.4方針的評審與修訂
3.1.4.1企業(yè)應(yīng)定期對方針進(jìn)行評審。
3.1.4.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部條件的變化，及時對方針進(jìn)行修訂，以確保其適宜性。
3.2目標(biāo)
3.2.1目標(biāo)的設(shè)立
3.2.1.1企業(yè)應(yīng)設(shè)立文件化的安全生產(chǎn)目標(biāo)。
3.2.1.2企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)符合下列規(guī)定：
——與安全生產(chǎn)方針一致；
——體現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險特點(diǎn)和不同職能、層次的具體情況；
——具體并可測量。
3.2.2目標(biāo)的實施
3.2.2.1企業(yè)應(yīng)制定目標(biāo)實現(xiàn)計劃并保證實施。
3.2.2.2企業(yè)應(yīng)對目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)測。
3.2.2.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和內(nèi)外部條件的變化，對目標(biāo)進(jìn)行修訂
4安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求
4.1法律法規(guī)意識
4.1.1企業(yè)各級人員均應(yīng)了解遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的重要性，特別是遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的義務(wù)。
4.1.2企業(yè)應(yīng)定期了解各級人員的法律法規(guī)意識。
4.2需求識別與獲取
4.2.1應(yīng)確定渠道，識別、獲取影響企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，包括法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件等。
4.2.2企業(yè)應(yīng)建立有效途徑，及時獲取員工或部門對安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的需求。
4.3融入
4.3.1企業(yè)應(yīng)將識別并獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，融入所制定的管理制度中。
4.3.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)識別的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的需求，對所有層次人員提供培訓(xùn)。
4.3.3企業(yè)應(yīng)向受安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求影響的人員，發(fā)放安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求或為其建立獲取途徑。
4.4評審與更新
4.4.1企業(yè)應(yīng)確保對安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的變化進(jìn)行識別、獲取、評審與更新。
4.4.2企業(yè)應(yīng)確保使用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的有效性。
5安全生產(chǎn)組織保障
5.1安全生產(chǎn)責(zé)任制
5.1.1責(zé)任制的建立
5.1.1.1企業(yè)應(yīng)建立所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人、管理人員和各崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。
5.1.1.2安全生產(chǎn)責(zé)任的描述應(yīng)具體、簡明、界定清晰并能考核。
5.1.2責(zé)任制的內(nèi)容
5.1.2.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
5.1.2.2企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理層人員應(yīng)明確對企業(yè)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并以實際行動表明對安全生產(chǎn)的承諾。
5.1.3責(zé)任制的溝通與評審
5.1.3.1企業(yè)應(yīng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行詳細(xì)說明和交流，確保各崗位人員對本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任充分理解，特別是企業(yè)主要責(zé)任人和管理層人員。
5.1.3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)定期評審．并根據(jù)需要予以更新。
5.2安全機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命
5.2.1安全管理機(jī)構(gòu)
5.2.1.1企業(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
5.2.1.2企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的意識、知識和能力。
5.2.1.3主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在最高管理層中指定標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)專門負(fù)責(zé)人，以確保企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建立、實施、保持及持續(xù)改進(jìn)。
5.2.2安全生產(chǎn)委員會
5.2.2.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的狀況和需求，設(shè)立符合下列要求的安全生產(chǎn)委員會：
——委員會主任、副主任和委員均應(yīng)書面任命，并明確其相應(yīng)的職責(zé)；
——委員會成員應(yīng)接受安全管理培訓(xùn)，具備必要的安全知識和能力；
——委員會成員應(yīng)包括員工代表。
5.2.2.2委員會應(yīng)定期召開審查安全工作進(jìn)展和確定發(fā)展方案的會議，形成會議紀(jì)要并由主任簽發(fā)。會議紀(jì)要應(yīng)包括研究的主要內(nèi)容和實施方案等。
5.2.2.3企業(yè)應(yīng)確保所有員工了解安全生產(chǎn)委員會組織機(jī)構(gòu)、成員構(gòu)成及其主要職責(zé)。
5.2.3特殊職位人員任命
5.2.3.1企業(yè)的安全管理人員、應(yīng)急救援人員等特殊職位人員，應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人書面任命。
5.2.3.2被任命的人員應(yīng)接受相關(guān)的培訓(xùn)，并具備必要的知識和能力。
5.3員工參與
5.3.1企業(yè)應(yīng)建立員工權(quán)益保障制度，確保員工關(guān)心的問題得到積極響應(yīng)，特別是保證員工在安全狀況異常的情況下拒絕工作而不會受到懲罰。
5.3.2企業(yè)應(yīng)確保員工或員工代表參與安全活動，并建立收集、反饋員工關(guān)注的安全事項的渠道。
5.4文件與資料控制
5.4.1文件控制要求
5.4.1.1應(yīng)建立文件控制的管理制度，確保企業(yè)安全規(guī)章制度產(chǎn)生、使用、評審、修訂和控制的效力與效率。
5.4.1.2企業(yè)應(yīng)定期或不定期對安全規(guī)章制度進(jìn)行評審，必要時予以修訂或廢除。
5.4.1.3安全規(guī)章制度應(yīng)能被所需要的人員獲取。
5.4.2安全規(guī)章制度
5.4.2.1應(yīng)根據(jù)風(fēng)險和作業(yè)性質(zhì)，建立健全企業(yè)安全規(guī)章制度。
5.4.2.2企業(yè)的安全規(guī)章制度至少應(yīng)包括安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故和事件管理制度、重大危險源監(jiān)控制度、重大隱患整改制度、設(shè)備和設(shè)施安全管理制度、危險物品和材料管理制度、特殊作業(yè)現(xiàn)場管理與審批制度、特殊工種管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度和安全生產(chǎn)獎懲制度。
5.4.3安全記錄要求
5.4.3.1企業(yè)應(yīng)對主要的安全生產(chǎn)過程、事件、活動建立安全記錄，并確保對安全記錄的有效控制。
5.4.3.2安全記錄應(yīng)符合下列規(guī)定：
——內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、清晰；
——填寫及時、簽署完整；
——編號清晰、標(biāo)識明確；
——易于識別與檢索；
——完整反映相應(yīng)過程；
——明確保存期限。
5.5外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通
5.5.1外部聯(lián)系
5.5.1.1企業(yè)應(yīng)建立外部聯(lián)系渠道，明確職責(zé)，確保與外界就相關(guān)安全事項進(jìn)行及時有效的聯(lián)系。
5.5.1.2企業(yè)應(yīng)采用文件化的形式，及時向外界披露重大安全事項，特別是可能影響企業(yè)周圍居民安全健康及相關(guān)方的事項。
5.5.2內(nèi)部溝通
5.5.2.1企業(yè)應(yīng)建立文件化的內(nèi)部溝通制度，明確溝通的方式、時機(jī)、內(nèi)容、職責(zé)及信息的處理。
5.5.2.2主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期與員工就安全問題進(jìn)行溝通。
5.5.2.3企業(yè)應(yīng)召開安全事項討論會，收集員工關(guān)心的問題，并及時處理。
5.5.2.4企業(yè)應(yīng)制定合理化建議制度，聽取員工和相關(guān)方的意見及建議。合理化建議制度應(yīng)有效地執(zhí)行，以確保管理層是以公平的方式來評審所提出的各項建議。
5.6系統(tǒng)管理評審
5.6.1企業(yè)管理層應(yīng)定期組織實施管理評審，評價本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的實施狀況，識別不足和需要改進(jìn)的事項。
5.6.2管理評審應(yīng)建立在真實反映企業(yè)安全管理狀態(tài)的有效信息之上。管理評審過程應(yīng)文件化，評審結(jié)果應(yīng)與責(zé)任人、員工及相關(guān)方溝通，并確保依據(jù)評審結(jié)果制定的行動計劃得到有效實施。
5.6.3企業(yè)應(yīng)保存管理評審的記錄。
5.7供應(yīng)商與承包商管理
5.7.1供應(yīng)商的選擇與管理
5.7.1.1企業(yè)應(yīng)建立供應(yīng)商的管理制度，確保供應(yīng)商的能力滿足企業(yè)要求。
5.7.1.2企業(yè)應(yīng)確定符合要求的供應(yīng)商，并保存批準(zhǔn)過程的相關(guān)記錄。
5.7.1.3企業(yè)應(yīng)對供應(yīng)商的供應(yīng)過程實施有效控制。
5.7.1.4供應(yīng)商在企業(yè)現(xiàn)場活動時，應(yīng)遵守企業(yè)的安全要求。
5.7.2承包商的選擇與管理
5.7.2.1企業(yè)應(yīng)建立承包商的管理制度，確保承包商的能力滿足企業(yè)的要求。
5.7.2.2企業(yè)應(yīng)確定符合要求的承包商，并保存批準(zhǔn)過程的相關(guān)記錄。
5.7.2.3企業(yè)應(yīng)識別承包商工作給企業(yè)帶來的風(fēng)險，井在允許承包商的員工使用企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施前應(yīng)對其進(jìn)行培訓(xùn)。
5.7.2.4企業(yè)應(yīng)對承包商的服務(wù)過程實施檢查，以識別及控制承包商造成的風(fēng)險。
5.8安全認(rèn)可與獎勵
5.8.1企業(yè)應(yīng)建立員工安全表現(xiàn)的認(rèn)可與獎勵制度。
5.8.2企業(yè)應(yīng)確保所有層面的員工均能參與個人的認(rèn)可過程。
5.8.3企業(yè)應(yīng)通過公告牌或電子信息媒介，展示安全表現(xiàn)信息。
5.9工余安全管理
5.9.1安全宣傳資料應(yīng)傳閱或張貼，包括家庭和社區(qū)。
5.9.2工余的事故應(yīng)報告和分析。
5.9.3培訓(xùn)和宣傳內(nèi)容應(yīng)包括如何預(yù)防工余意外。
6風(fēng)險管理
6.1危險源辨識與風(fēng)險評價要求
6.1.1一般要求
6.1.1.1企業(yè)應(yīng)建立危險源辨識與風(fēng)險評價制度，辨識各類危險源，并系統(tǒng)地進(jìn)行風(fēng)險及其影響的識別與評價，特別是重大危險源及其風(fēng)險。
6.1.1.2企業(yè)應(yīng)確保不同層面員工參與危險源辨識與風(fēng)險評價過程。
6.1.1.3危險源辨識與風(fēng)險評價應(yīng)考慮所有的活動設(shè)備、設(shè)施、人員和管理，包括：
——正常和異常的情況；
——現(xiàn)在和將來的生產(chǎn)活動；
——內(nèi)部和外部因素的變化。
6.1.1.4危險源辨識與風(fēng)險評價結(jié)果應(yīng)文件化，并定期進(jìn)行危險源辨識與風(fēng)險評價的回顧。
6.1.2方法的確定
6.1.2.1選擇與企業(yè)相適應(yīng)的危險源辨識與風(fēng)險評價方法，并確保方法的適應(yīng)性、一致性、可重復(fù)性及可評價性。
6.1.2.2危險源辨識與風(fēng)險評價方法應(yīng)能提供充足的信息。
6.1.3辨識與評價流程
危險源辨識與風(fēng)險評價應(yīng)包括如下過程：
——準(zhǔn)備；
——危險源辨識；
——危險源轉(zhuǎn)化為風(fēng)險的條件；
——量化風(fēng)險結(jié)果；
——劃分風(fēng)險等級。
6.1.4風(fēng)險控制措施確定原則
6.1.4.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險源辨識與風(fēng)險評價結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。
6.1.4.2風(fēng)險控制措施的確定，應(yīng)遵循下列原則：
——消除；
——替代；
——工程控制、隔離；
——管理措施；
——個體防護(hù)。
6.1.4.3當(dāng)員工安全健康與財產(chǎn)保護(hù)發(fā)生矛盾時，應(yīng)優(yōu)先考慮確保員工安全健康的措施。
6.1.5持續(xù)風(fēng)險評價
6.1.5.1企業(yè)應(yīng)持續(xù)地進(jìn)行風(fēng)險評價，及時處理重大風(fēng)險。
6.1.5.2持續(xù)風(fēng)險評價常用的方法包括：
——使用前檢查；
——計劃任務(wù)觀察；
——設(shè)備檢查；
——工前危險預(yù)知；
——交接班檢查；
——定期安全檢查；
——定期檢修；
——安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評價。
6.2風(fēng)險評價
6.2.1企業(yè)應(yīng)進(jìn)行初始風(fēng)險評價，初始評價過程應(yīng)綜合考慮：
——生產(chǎn)工藝過程風(fēng)險；
——危險物質(zhì)風(fēng)險；
——設(shè)備、設(shè)施風(fēng)險；
——環(huán)境風(fēng)險；
——職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險；
——管理風(fēng)險；
——法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)需求；
——相關(guān)方的觀點(diǎn)。
6.2.2初始風(fēng)險評價結(jié)果應(yīng)包括各種風(fēng)險可能發(fā)生過程的描述和風(fēng)險的級別，并按危險性排序。
6.2.3企業(yè)應(yīng)依據(jù)初始風(fēng)險評價結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險分級管理。
6.3關(guān)鍵任務(wù)識別與分析
6.3.1基本要求
6.3.1.1企業(yè)應(yīng)建立關(guān)鍵任務(wù)識別與分析制度，完成關(guān)鍵任務(wù)風(fēng)險分析。
6.3.1.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)關(guān)鍵任務(wù)風(fēng)險分析結(jié)果，編寫作業(yè)指導(dǎo)書。指導(dǎo)書應(yīng)簡明扼要，突出關(guān)鍵步驟及要求。
6.3.2工作票與許可任務(wù)管理
6.3.2.1企業(yè)應(yīng)認(rèn)定需要工作票或經(jīng)許可方可進(jìn)行作業(yè)的范圍，并對工作票或許可的簽發(fā)人進(jìn)行培訓(xùn)和能力評估。
6.3.2.2企業(yè)應(yīng)定期對工作票或許可作業(yè)的范圍進(jìn)行評審與更新。
6.3.3任務(wù)觀察
6.3.3.1企業(yè)應(yīng)建立任務(wù)觀察制度，并對從事任務(wù)觀察工作的人員進(jìn)行觀察方式、方法的培訓(xùn)。
6.3.3.2企業(yè)應(yīng)保存任務(wù)觀察記錄。
7安全教育與培訓(xùn)
7.1員工安全意識
7.1.1意識的辨識與輸入
7.1.1.1企業(yè)應(yīng)對員工的安全意識進(jìn)行辨識，考察員工對安全健康問題的掌握與熟悉程度。
7.1.1.2新員工在聘用后應(yīng)首先接受安全意識的教育，并對其意識情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤。
7.1.1.3當(dāng)工藝流程發(fā)生變化時，員工應(yīng)對工作現(xiàn)場特定要求進(jìn)行回顧。
7.1.1.4當(dāng)員工脫離工作崗位超過規(guī)定時間返崗時，應(yīng)進(jìn)行工作現(xiàn)場特定要求的回顧。
7.1.1.5管理層特定意識應(yīng)與其個人的安全管理職責(zé)相適應(yīng)。
7.1.2意識提升
7.1.2.1企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)測、跟蹤意識提升及深層次意識培養(yǎng)的需求機(jī)制，并確保該機(jī)制的有效運(yùn)行。
7.1.2.2企業(yè)應(yīng)建立全員安全意識宣傳計劃，并利用各種視聽資料提高全員的安全意識。
7.2培訓(xùn)
7.2.1需求識別與分析
7.2.1.1企業(yè)應(yīng)識別、分析培訓(xùn)需求。
7.2.1.2培訓(xùn)需求的識別應(yīng)針對所有員工和所有作業(yè)過程，并充分考慮：
——安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；
——員工和管理層的意見和建議；
——技術(shù)發(fā)展的需要；
——變化管理的要求；
——風(fēng)險評價結(jié)果；
——相關(guān)方的要求。
7.2.2培訓(xùn)要求
7.2.2.1企業(yè)應(yīng)針對已識別的培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計劃，并按計劃實施培訓(xùn)。
7.2.2.2企業(yè)應(yīng)保存所有培訓(xùn)過程和結(jié)果的紀(jì)錄。
7.2.3培訓(xùn)評審
7.2.3.1企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)的適宜性評估機(jī)制，對培訓(xùn)數(shù)量與培訓(xùn)效果等進(jìn)行評估。
7.2.3.2評估的途徑應(yīng)包括：
——學(xué)院反饋；
——績效改善調(diào)查；
——管理層反饋；
——測試結(jié)果的分析；
——現(xiàn)場應(yīng)用能力的跟蹤。
8生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理
8.1設(shè)計要求
8.1.1企業(yè)應(yīng)制定設(shè)計管理制度，對設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行有效控制。
8.1.2企業(yè)應(yīng)保證建設(shè)工程的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
8.1.3設(shè)計應(yīng)充分考慮風(fēng)險評價結(jié)果，并按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行審批。
8.1.4企業(yè)應(yīng)妥善保存設(shè)計文件和圖紙，包括地形地質(zhì)圖、采剝工程總平面布置圖、開拓系統(tǒng)圖、防排水系統(tǒng)及排水設(shè)備布置圖、開采終了平面圖等。
8.1.5施工組織設(shè)計，基建期應(yīng)由施工單位編制，生產(chǎn)期由礦山企業(yè)自行編制。
8.2采礦工藝
8.2.1企業(yè)應(yīng)建立采礦工藝管理制度，以確保：
——采用的開采順序、開采方式和臺階參數(shù)適合揭露的礦體地質(zhì)條件；
——設(shè)備、設(shè)施之問相互匹配，并滿足工序要求；
——各工序之間相互匹配，并滿足企業(yè)生產(chǎn)要求；
——開采范圍在采礦許可證劃定的范圍內(nèi)。
8.2.2企業(yè)應(yīng)按照適當(dāng)?shù)幕夭身樞蜻M(jìn)行回采，做到：
——按規(guī)定保留礦(巖)柱和掛幫礦；
——臺階高度、臺階坡面角、最終邊坡角和工作平臺寬度符合設(shè)計規(guī)定；
——設(shè)備、設(shè)施和工序之間相互匹配；
——在規(guī)定的范圍內(nèi)開采。
8.3生產(chǎn)保障系統(tǒng)
8.3.1企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)保障系統(tǒng)管理制度，制度應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注運(yùn)輸、排土、供配電、防排水和防滅火等系統(tǒng)。
8.3.2運(yùn)輸線路條件應(yīng)符合設(shè)計和有關(guān)規(guī)定要求，運(yùn)輸能力應(yīng)滿足生產(chǎn)要求，且運(yùn)行可靠。
8.3.3企業(yè)應(yīng)合理選擇排土場的位置，并確保排土場可能產(chǎn)生的滾石、滑坡和泥石流等危害得到有效控制。排土工藝參數(shù)符合設(shè)計要求，排土能力滿足生產(chǎn)要求。
8.3.4電氣設(shè)備和線路應(yīng)設(shè)有可靠的防雷、接地裝置；移動式電氣設(shè)備應(yīng)使用礦用橡套電纜；供電電纜的敷設(shè)應(yīng)符合安全要求，保持絕緣良好，不與金屬管(線)和導(dǎo)電材料接觸，在橫過道路、鐵路時，有可靠的防護(hù)措施；有淹沒危險的采礦場主排水泵的供電線路，應(yīng)不少于兩回路。
8.3.5企業(yè)應(yīng)按設(shè)計要求建立防排水系統(tǒng)，其能力應(yīng)滿足防排水要求。
8.3.6建(構(gòu))筑物和重要設(shè)備，應(yīng)按GB 50016—2006和其他有關(guān)規(guī)定，以及消防部門的要求，建立消防隔離設(shè)施，配備足夠的消防設(shè)備和器材。
8.4變化管理
8.4.1企業(yè)生產(chǎn)工藝變化前，應(yīng)經(jīng)評審與批準(zhǔn)。
8.4.2在實施變化前，應(yīng)進(jìn)行危險源辨識與風(fēng)險評價。
8.4.3企業(yè)應(yīng)確保變化管理所需的制度和資源。
8.4.4變化的相關(guān)資料應(yīng)完整移交。
9設(shè)備設(shè)施安全管理
9.1基本要求
9.1.1企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施管理制度，以有效控制設(shè)備設(shè)施的規(guī)劃、采購、安裝(建設(shè))、調(diào)試、驗收、使用、維護(hù)和報廢過程。
9.1.2企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施管理臺賬，及其原始技術(shù)資料、圖紙和記錄的檔案。
9.1.3采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料時，應(yīng)進(jìn)行充分的安全論證。
9.2設(shè)備設(shè)施維護(hù)
9.2.1維護(hù)制度
9.2.1.1企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施維護(hù)制度，以確保維護(hù)系統(tǒng)的效率和效力。
9.2.1.2企業(yè)應(yīng)通過工藝流程和過程控制的系統(tǒng)評估，識別設(shè)備設(shè)施可能的故障類型，確定設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)計劃。
9.2.2維護(hù)計劃
9.2.2.1設(shè)備設(shè)施的維護(hù)計劃應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：
——排水系統(tǒng)；
——穿孔設(shè)備；
——鏟裝設(shè)備；
——裝藥設(shè)備；
——運(yùn)輸系統(tǒng)；
——排土系統(tǒng)；
——供配電系統(tǒng)；
——應(yīng)急救援系坑；
——儀器儀表；
——備用設(shè)備。
9.2.2.2維護(hù)計劃的完成情況應(yīng)書面向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并與相關(guān)人員溝通維護(hù)情況。
9.2.2.3進(jìn)行設(shè)備設(shè)施維護(hù)時，應(yīng)識別異常情況。
9.2.2.4企業(yè)應(yīng)評估設(shè)備設(shè)施維護(hù)系統(tǒng)的效力，并定期或在發(fā)生變化時對其進(jìn)行更新。
9.2.3檢測檢驗
9.2.3.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)與其他要求，以及危險源辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果，列出需要檢測檢驗的設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表和器材清單。
9.2.3.2企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測檢驗，并保存檢測檢驗過程和結(jié)果的記錄。
10作業(yè)現(xiàn)場安全管理
10.1作業(yè)環(huán)境
10.1.1開采境界
10.1.1.1露天礦邊界應(yīng)設(shè)可靠的圍欄或醒目的警示標(biāo)志。
10.1.1.2應(yīng)確保露天礦邊界上2 m范圍內(nèi)，無可能危及人員安全的植物和不穩(wěn)固的礦巖等
10.1.1.3應(yīng)確保露天礦邊界上覆蓋的松散巖土層處于穩(wěn)定狀態(tài)。
10.1.2采場
10.1.2.1采場應(yīng)有安全可靠的人行通道。
10.1.2.2邊坡上的浮石應(yīng)及時清理干凈。
10.1.2.3采場最終邊坡應(yīng)按設(shè)計確定的寬度預(yù)留安全平臺、清掃平臺、運(yùn)輸平臺。
10.1.2.4采場內(nèi)的所有電力線路，應(yīng)按GB 16423—2006的要求敷設(shè)整齊，無亂措亂接現(xiàn)象。
10.1.2.5采場道路和爆堆應(yīng)經(jīng)常灑水降塵。
10.1.3照明
10.1.3.1夜間工作時，所有作業(yè)點(diǎn)及危險點(diǎn)均應(yīng)有足夠的照明。
10.1.3.2夜間工作的采礦場和排土場，在下列地點(diǎn)應(yīng)設(shè)照明裝置：
——鑿巖機(jī)、移動式或固定式空氣壓縮機(jī)和水泵的工作地點(diǎn)；
——運(yùn)輸機(jī)道、斜坡卷揚(yáng)機(jī)道、人行梯和人行道；
——汽車運(yùn)輸?shù)难b卸車處、人工裝卸車地點(diǎn)的排土場卸車線；
——調(diào)車站、會讓站。
10.1.3.3照明使用電壓為220 V，行燈或移動式照明燈具的電壓不高于36 V。
10.1.4安全標(biāo)志
10.1.4.1企業(yè)應(yīng)建立安全標(biāo)志管理制度。
10.1.4.2要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險區(qū)域，應(yīng)根據(jù)其可能出現(xiàn)的事故模式，設(shè)置相應(yīng)的、符合GB 14161要求的安全標(biāo)志。
10.1.4.3開采境界內(nèi)的鉆孔、廢棄巷道、采空區(qū)、溶洞、陷坑、泥漿池和水倉應(yīng)加蓋或設(shè)柵欄，并設(shè)明顯的安全標(biāo)志。
10.2作業(yè)過程
10.2.1一般要求
10.2.1.1企業(yè)應(yīng)建立交接班制度，做好交接班記錄。
10.2.1.2發(fā)現(xiàn)潛在的或已發(fā)生的危及作業(yè)人員安全的狀況，在交接班時應(yīng)交代清楚，并做好記錄。
10.2.1.3進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場之前，應(yīng)按規(guī)定佩戴個體防護(hù)用品。
10.2.1.4作業(yè)前應(yīng)首先檢查作業(yè)場所和設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。
10.2.1.5應(yīng)按照作業(yè)指導(dǎo)書的要求進(jìn)行作業(yè)。
10.2.2穿孔作業(yè)
10.2.2.1孔網(wǎng)參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計要求，嚴(yán)禁打殘眼。
10.2.2.2穿孔作業(yè)應(yīng)采用濕式作業(yè)或采取其他有效防塵措施。
10.2.2.3鉆機(jī)穩(wěn)車、行走時，鉆機(jī)與臺階坡頂線之間距離應(yīng)符合GB16423—2006的規(guī)定。穿鑿第一排孔時，鉆機(jī)的中軸線與階段邊緣線的夾角不得小于45o。
10.2.2.4鉆機(jī)作業(yè)或起落鉆架時，其平臺上不應(yīng)有人，非操作人員不應(yīng)在其周圍可能危及人身安全的區(qū)域內(nèi)滯留。鉆機(jī)移動時，機(jī)下應(yīng)有人引導(dǎo)和監(jiān)護(hù)。
10.2.2.5鉆機(jī)與下部臺階接近坡底線的電鏟不應(yīng)同時作業(yè)。
10.2.3爆破作業(yè)
10.2.3.1有嚴(yán)格的爆破器材管理、領(lǐng)用和清退登記制度。
10.2.3.2爆破作業(yè)應(yīng)按批準(zhǔn)的爆破設(shè)計書或爆破說明書進(jìn)行。
10.2.3.3在最終邊坡附近爆破時，必須采用控制爆破和采取減震措施。
10.2.3.4爆破工作開始前，應(yīng)確定危險區(qū)的邊界，并設(shè)置明顯的標(biāo)志和崗哨，爆破前應(yīng)有明確的警戒信號。
10.2.3.5在爆破危險區(qū)域內(nèi)有兩個以上的單位(作業(yè)組)進(jìn)行露天爆破作業(yè)時，應(yīng)統(tǒng)一指揮。
10.2.3.6爆破后。爆破員應(yīng)按規(guī)定的等待時間進(jìn)入爆破地點(diǎn)，檢查有無危石、盲炮等現(xiàn)象，如果有應(yīng)及時進(jìn)行處理，只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后，經(jīng)當(dāng)班爆破班長同意，才準(zhǔn)許人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)。
10.2.3.7每次爆破后，爆破員應(yīng)認(rèn)真填寫爆破記錄。
10.2.4鏟裝作業(yè)
10.2.4.1挖掘機(jī)、前裝機(jī)作業(yè)和行走時，應(yīng)做到：
——發(fā)現(xiàn)懸浮巖塊或崩塌征兆、盲炮等情況，立即停止作業(yè)，并將設(shè)備移至安全地帶；
——懸臂和鏟斗下面及工作面附近無人停留；
——上、下臺階同時作業(yè)的挖掘機(jī)，沿臺階走向錯開一定的距離；
——挖掘機(jī)平衡裝置外形的垂直投影到臺階坡底的水平距離符合GB 16423—2006規(guī)定；
——挖掘機(jī)在作業(yè)平臺的穩(wěn)定范圍內(nèi)行走，并有專人指揮；
——鏟斗不應(yīng)從車輛駕駛室上方通過。
10.2.4.2推土機(jī)作業(yè)和行走時，應(yīng)做到：
——刮板不超出平臺邊緣；
——距離平臺邊緣小于5 m時，低速運(yùn)行；
——不應(yīng)后退開向平臺邊緣；
——人員不應(yīng)站在推土機(jī)上或刮板架上。
10.2.5運(yùn)輸作業(yè)
10.2.5.1鐵路運(yùn)輸作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定；
——列車運(yùn)行速度應(yīng)滿足在準(zhǔn)軌鐵路300 m、窄軌鐵路150 m的制動距離內(nèi)停車的要求；
——同一調(diào)車線路上禁止兩端同時進(jìn)行調(diào)車，采取溜放方式調(diào)車時，有相應(yīng)的安全制動措施；
——故障排除和停車信號撤除前，列車不應(yīng)在故障線路區(qū)域運(yùn)行。
10.2.5.2道路運(yùn)輸作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
——嚴(yán)禁超載運(yùn)輸；
——不應(yīng)用自卸汽車運(yùn)載易燃、易爆物品；
——裝車時，不應(yīng)檢查、維護(hù)車輛，駕駛員不應(yīng)離開駕駛室，不應(yīng)將頭和手臂伸出駕駛室外；
——車輛在急彎、陡坡、危險地段應(yīng)限速行駛；
——不應(yīng)采用溜車方式發(fā)動車輛，下坡行駛時不應(yīng)空擋滑行；
——在坡道上停車時，司機(jī)不應(yīng)離開，應(yīng)使用停車制動并采取安全措施；
——在大霧、暴風(fēng)雨(雪)等惡劣天氣條件下，應(yīng)嚴(yán)格控制行車速度，并保持適當(dāng)?shù)能嚲唷?/p>
10.2.5.3帶式輸送機(jī)運(yùn)輸作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
——任何人員均不應(yīng)乘坐非乘人帶式輸送機(jī)；
——禁止運(yùn)送規(guī)定物料以外的其他物料，包括設(shè)備和過長的材料；
——輸送機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時，不應(yīng)注油、檢查和修理。
10.2.5.4架空索道運(yùn)輸作業(yè)遇有八級或八級以上大風(fēng)時，應(yīng)停止索道運(yùn)轉(zhuǎn)和線路上的一切作業(yè)。
10.2.5.5斜坡卷揚(yáng)運(yùn)輸作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
——作業(yè)前應(yīng)檢查阻車器、防止跑車裝置、限速保護(hù)裝置、短路及斷電保護(hù)裝置、過卷保護(hù)裝置、過速保護(hù)裝置、過負(fù)荷及無電壓保護(hù)裝置、卷揚(yáng)機(jī)操縱手柄與安全制動之間的聯(lián)鎖裝置、信號聯(lián)絡(luò)裝置及信號閉鎖裝置等；
——調(diào)整卷揚(yáng)鋼絲繩，應(yīng)空載、斷電進(jìn)行，并用工作制動。
10.2.5.6溜槽、平硐溜井運(yùn)輸作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
——溜礦時，溜槽底部接礦平臺周圍不應(yīng)有人；
——溜井發(fā)生堵塞、塌落、跑礦等事故時，應(yīng)待其穩(wěn)定后再查明事故的地點(diǎn)和原因，并制定處理措施；事故處理人員不應(yīng)從下部進(jìn)入溜井；
——溜井積水時，不應(yīng)卸入粉礦，應(yīng)暫停放礦。
10.2.6排土作業(yè)
10.2.6.1汽車運(yùn)輸?shù)男杜抛鳂I(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
——汽車排土作業(yè)時，有專人指揮；進(jìn)入作業(yè)區(qū)內(nèi)的工作人員、車輛、工程機(jī)械服從指揮人員的指揮；
——在排土場邊緣，推土機(jī)不應(yīng)沿平行坡頂線方向推土；
——在同一地段進(jìn)行卸車和推土作業(yè)時，設(shè)備之間必須保持足夠的安全距離；
——排土場作業(yè)區(qū)內(nèi)煙霧、粉塵、照明等因素使駕駛員視距小于30 m或遇暴雨、大雪、大風(fēng)等惡劣天氣時，停止排土作業(yè)。
10.2.6.2鐵路運(yùn)輸卸排作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
——運(yùn)行中不應(yīng)卸載(曲軌側(cè)卸式和底卸式除外)；
——卸車完畢，在排土人員發(fā)出出車信號后，列車方可駛出排土線。
10.2.6.3排土犁推排作業(yè)，推排作業(yè)線上、排土犁犁板和支出機(jī)構(gòu)上，不應(yīng)站人。
10.2.6.4單斗挖掘機(jī)排土?xí)r，受土坑的坡面角不應(yīng)大于60°，不應(yīng)超挖卸車線路基。
10.2.6.5人工排土?xí)r，禁止人員站在車架上卸載或在卸載側(cè)處理粘車。
10.2.7邊坡管理
10.2.7.1大、中型礦山或邊坡潛在危害性大的礦山，應(yīng)建立健全邊坡管理和檢查制度，并對邊坡應(yīng)進(jìn)行定點(diǎn)定期觀測。技術(shù)管理部門應(yīng)及時整理邊坡觀測資料，指導(dǎo)采場安全生產(chǎn)。
10.2.7.2處理和檢查的工作人員應(yīng)佩戴安全帶。
10.2.7.3采場或排土場出現(xiàn)滑坡征兆時，應(yīng)停止危險區(qū)作業(yè)，撤離人員，禁止人員和車輛通行，并及時處理。對重點(diǎn)邊坡部位和有潛在滑坡的地段，應(yīng)綜合或分別采用擋墻、削坡、減載、抗滑柱、桿錨，錨索和護(hù)坡進(jìn)行局部加固。
10.2.7.4應(yīng)采取措施防止地表水滲入邊坡巖體的軟弱結(jié)構(gòu)面或直接沖刷邊坡。邊坡巖體存在含水層并影響邊坡穩(wěn)定時，應(yīng)采取疏干降水措施。
10.3勞動防護(hù)用品
10.3.1需求評估
10.3.1.1企業(yè)應(yīng)通過作業(yè)場所的風(fēng)險分析，識別勞動防護(hù)用品的需求。
10.3.1.2參加識別過程的人員應(yīng)包括：
——安全管理人員；
——職業(yè)衛(wèi)生管理人員或?qū)I(yè)醫(yī)務(wù)人員；
——員工或員工代表。
10.3.2提供程序
10.3.2.1企業(yè)應(yīng)為員工發(fā)放符合要求的勞動防護(hù)用品，并提供穿戴、使用的培訓(xùn)。
10.3.2.2應(yīng)確保勞動防護(hù)用品正確地使用與維護(hù)。
10.3.3檢查與維護(hù)
10.3.3.1企業(yè)應(yīng)建立特殊勞動防護(hù)用品清單。
10.3.3.2企業(yè)應(yīng)建立檢查、維護(hù)和存放勞動防護(hù)用品的系統(tǒng)，保證勞動防護(hù)用品使用功能。
10.3.3.3企業(yè)應(yīng)定期評估勞動防護(hù)用品使用的依從水平。
10.3.3.4企業(yè)應(yīng)保存勞動防護(hù)用品發(fā)放、使用和維護(hù)的記錄。
11職業(yè)衛(wèi)生管理
11.1健康監(jiān)護(hù)
11.1.1健康保護(hù)程序
11.1.1.1企業(yè)應(yīng)建立健康保護(hù)制度，并任命具有相應(yīng)能力的人員負(fù)責(zé)健康監(jiān)護(hù)管理工作。
11.1.1.2企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)危害因素進(jìn)行分析。
11.1.1.3應(yīng)對企業(yè)及周邊地區(qū)可能的傳染疾病進(jìn)行識別，并加以控制。
11.1.1.4企業(yè)應(yīng)識別需要定期進(jìn)行身體、心理及生理監(jiān)測的工種和員工。
11.1.1.5企業(yè)應(yīng)建立員工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)檔案并保密。
11.1.2設(shè)施及服務(wù)
11.1.2.1企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)與其他要求配備職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施，職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)做到“三同時”。
11.1.2.2職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)滿足認(rèn)定風(fēng)險的要求，包括緊急救護(hù)情況。
11.1.2.3醫(yī)療設(shè)備應(yīng)進(jìn)行維護(hù)及校驗。
11.1.2.4職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)進(jìn)行維護(hù)。
11.1.2.5企業(yè)應(yīng)配備急救員及急救設(shè)備。
11.1.2.6工作場所應(yīng)設(shè)置足夠的急救箱，并按標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險放置急救用品，急救箱由合格急救員負(fù)責(zé)管理并定期檢查和補(bǔ)充。急救箱位置及急救員名單應(yīng)張貼。
11.2職業(yè)危害控制
11.2.1企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)危害控制制度。
11.2.2職業(yè)危害控制方法的選擇，應(yīng)突出預(yù)防性，并遵循下列原則；
——消除；
——替代；
——工程控制、隔離；
——管理控制；
——個體防護(hù)。
11.2.3企業(yè)應(yīng)對員工進(jìn)行有關(guān)職業(yè)危害的專門培訓(xùn)，以滿足職業(yè)危害控制的意識、知識和能力。
11.3職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測
11.3.1企業(yè)應(yīng)對識別出的職業(yè)危害實施有效監(jiān)測，包括粉塵、噪聲、高溫、振動、輻射和有毒有害氣體等。
11.3.2企業(yè)應(yīng)制定監(jiān)測計劃，并確保其有效執(zhí)行。
11.4人機(jī)工效
11.4.1企業(yè)應(yīng)關(guān)注生產(chǎn)及管理過程中的人機(jī)工效問題。
11.4.2評估人機(jī)工效影響應(yīng)考慮以下因素，并根據(jù)評估結(jié)果，采取對應(yīng)的措施：
——人工搬運(yùn)；
——作業(yè)空間布局；
——有限空間作業(yè)；
——控制裝置的設(shè)計；
——疲勞。
12安全投入、安全科技與工傷保險
12.1安全投入
12.1.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)確保安全生產(chǎn)所需的投入，并對因投入不足所導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。
12.1.2企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取安全費(fèi)用，用于改善勞動條件，提高安全管理水平和本質(zhì)安全程度。
12.2安全科技
12.2.1企業(yè)應(yīng)積極開展安全科學(xué)研究，并對安全科技項目進(jìn)行認(rèn)可與獎勵。
12.2.2安全技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：
——企業(yè)現(xiàn)代安全管理理論和方法的研究；
——安全新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的研究；
——企業(yè)重大危險源監(jiān)控、預(yù)警與控制技術(shù)的研究；
——國外先進(jìn)安全科學(xué)技術(shù)引進(jìn)、消化和應(yīng)用。
12.3工傷保險
12.3.1企業(yè)應(yīng)完善員工工傷保險管理制度。
12.3.2依法參加工傷社會保險，并為員工繳納工傷保險費(fèi)。
13檢查
13.1一般要求
13.1.1企業(yè)應(yīng)制定安全檢查制度，確保所進(jìn)行的安全檢查覆蓋企業(yè)所有的作業(yè)場所、活動、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理。
13.1.2企業(yè)應(yīng)建立完善的安全檢查信息收集、傳遞、處理和反饋渠道。
13.1.3企業(yè)應(yīng)對所有執(zhí)行安全檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟練掌握各類安全檢查方法和技巧。
13.1.4執(zhí)行各項檢查前，應(yīng)遵循下列原則制定相應(yīng)的檢查表：
——根據(jù)危險源辨識結(jié)果，抓住要害部位或部件，以及相鄰或交叉作業(yè)崗位可能造成傷害的環(huán)節(jié)；
——檢查內(nèi)容應(yīng)做到對象明確、標(biāo)準(zhǔn)具體；
——檢查表應(yīng)文字精練，含義準(zhǔn)確。
13.1.5在檢查發(fā)現(xiàn)的問題未徹底清除前，應(yīng)制定并實施有效的臨時措施，以避免隱患被觸發(fā)引起事故。
13.1.6企業(yè)應(yīng)定期對安全檢查的效果進(jìn)行評審，并根據(jù)變化的情況，及時更新檢查內(nèi)容和方法。
13.1.7所有安全檢查均應(yīng)記錄存檔，并可獲取。
13.1.8檢查的結(jié)果應(yīng)作為安全考評的依據(jù)。
13.2巡回檢查
13.2.1企業(yè)應(yīng)對各級管理機(jī)構(gòu)的巡回檢查路線、時間做出規(guī)定，并考慮各級檢查之間的聯(lián)系。
13.2.2檢查前應(yīng)制定檢查表，檢查內(nèi)容包括：
——違章指揮或現(xiàn)場管理的情況；
——安全著裝及防護(hù)用品使用狀況；
——協(xié)同作業(yè)的統(tǒng)一指揮和信息聯(lián)絡(luò)情況；
——人員處于危險位置的情況；
——危險物品及能量處理狀況；
——生產(chǎn)通道及作業(yè)場地情況；
——作業(yè)方法；
——遵章守紀(jì)情況；
——環(huán)境狀況；
——高風(fēng)險作業(yè)的危險預(yù)測預(yù)控情況。
13.3例行檢查
13.3.1企業(yè)各級管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對責(zé)任范圍內(nèi)的安全管理情況定期進(jìn)行例行檢查。
13.3.2例行檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：
——規(guī)章制度落實情況；
——安全檢查和隱患整改情況；
——安全活動(主要是危險預(yù)知)開展情況；
——標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)落實情況；
——文明生產(chǎn)情況；
——違章違紀(jì)情況。
13.4專業(yè)檢查
13.4.1專業(yè)檢查主要針對風(fēng)險等級較高或?qū)ιa(chǎn)安全影響較大的危險單元。專業(yè)檢查的對象主要有：
——邊坡；
——排土場；
——供電系統(tǒng)；
——排水系統(tǒng)；
——運(yùn)輸系統(tǒng)；
——緊急通訊系統(tǒng)；
——爆破器材存放點(diǎn)；
——油庫；
——其他重要設(shè)備和裝置。
13.4.2專業(yè)檢查可由企業(yè)的有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行，必要時也可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
13.4.3專業(yè)檢查應(yīng)定期進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)影響系統(tǒng)安全的重大隱患時，應(yīng)及時進(jìn)行專業(yè)檢查。
13.5綜合檢查
13.5.1綜合檢查的類型主要包括：
——節(jié)假日前的安全大檢查；
——主管部門布置的安全大檢查等。
13.5.2綜合檢查的內(nèi)容一般包括：
——重大風(fēng)險的控制情況；
——安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況；
——安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的執(zhí)行情況；
——有關(guān)專項工作開展情況；
——其他有關(guān)情況。
13.6糾正和預(yù)防措施
13.6.1企業(yè)應(yīng)制定糾正和預(yù)防措施實施的保障制度，確保對安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題及時采取相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施。
13.6.2保障制度應(yīng)明確規(guī)定：
——依據(jù)問題的嚴(yán)重程度，制定糾正和預(yù)防措施的實施計劃；
——實施糾正和預(yù)防的責(zé)任部門和責(zé)任人；
——及時反饋糾正和預(yù)防的實施情況及其有效性，并與員工和相關(guān)管理層進(jìn)行溝通；
——必要時需要對糾正和預(yù)防的實施情況及其有效性進(jìn)行評審的責(zé)任部門或責(zé)任人；
一一保存及管理糾正和預(yù)防措施實施記錄的要求。
14應(yīng)急管理
14.1應(yīng)急準(zhǔn)備
14.1.1認(rèn)定緊急情況
14.1.1.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險源辨識和風(fēng)險評價結(jié)果，并考慮法律法規(guī)與其他要求，以及以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗，認(rèn)定潛在的緊急情況。
14.1.1.2認(rèn)定緊急情況時，應(yīng)特別關(guān)注：
——自然災(zāi)害：如洪水、泥石流、暴風(fēng)雨(雪)、地震及臺風(fēng)等；
——火災(zāi)；
——爆炸；
——滑坡、坍塌。
14.1.2應(yīng)急準(zhǔn)備管理
14.1.2.1企業(yè)應(yīng)指定專人管理應(yīng)急工作，并根據(jù)應(yīng)急演練中的風(fēng)險和企業(yè)內(nèi)外部事故、事件的應(yīng)急經(jīng)驗，及時完善應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
14.1.2.2定期評審與企業(yè)應(yīng)急有關(guān)的外部應(yīng)急部門，如消防、醫(yī)療部門。
14.1.2.3企業(yè)應(yīng)評審可能造成企業(yè)緊急情況的外部機(jī)構(gòu)及其影響，如危險貨物的供應(yīng)商及其危險物品的類型、數(shù)量、位置的信息等。
14.2應(yīng)急計劃
14.2.1企業(yè)應(yīng)針對認(rèn)定的緊急情況編制應(yīng)急計劃，并明確有關(guān)人員的職責(zé)及履職方法。
14.2.2編制應(yīng)急計劃時，應(yīng)考慮：
——危險源辨識和風(fēng)險評價結(jié)果；
——安全法律法規(guī)與其他要求；
——以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗；
——企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急能力和應(yīng)具備的應(yīng)急能力；
——專業(yè)應(yīng)急部門可以支援的應(yīng)急能力；
——政府在應(yīng)急管理中的作用等。
14.2.3應(yīng)急計劃的內(nèi)容應(yīng)包括：
——接警與通知；
——指揮與控制；
——警報與緊急公告；
——應(yīng)急資源；
——通訊；
——事態(tài)監(jiān)測與評估；
——警戒與治安；
——人員疏散；
——醫(yī)療與衛(wèi)生；
——公共關(guān)系；
——應(yīng)急人員安全；
——搜索與援救；
——泄漏物控制；
——現(xiàn)場恢復(fù)。
14.3應(yīng)急響應(yīng)
14.3.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故或緊急情況確定啟動應(yīng)急程序，并按事先規(guī)定的響應(yīng)級別實施應(yīng)急響應(yīng)。
14.3.2企業(yè)應(yīng)確保足夠的應(yīng)急能力支持。
14.4應(yīng)急保障
14.4.1企業(yè)應(yīng)建立完善的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，并規(guī)定職責(zé)及作用。設(shè)立應(yīng)急控制指揮中心時，應(yīng)確保其具備必需的能力。
14.4.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)認(rèn)定的緊急情況，建立應(yīng)急響應(yīng)隊伍，包括：
——消防；
——醫(yī)療救護(hù)；
——搜索與救援；
——安全保衛(wèi)；
——通訊；
——搶修。
14.4.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)認(rèn)定的緊急情況配備必要裝備，包括：
——通信設(shè)備；
——急救用品；
——緊急備用電源、設(shè)備及物資；
——攝影設(shè)備；
——應(yīng)急人員的識別標(biāo)識；
——急救防護(hù)用品。
企業(yè)配置應(yīng)急裝備時，應(yīng)考慮外部可以支援的應(yīng)急能力。
14.4.4企業(yè)應(yīng)針對可能發(fā)生的緊急情況，識別外部應(yīng)急資源。
14.4.5對于已識別的、可以利用的外部應(yīng)急資源，應(yīng)建立正式的相互支援協(xié)議。
14.5應(yīng)急評審與改進(jìn)
14.5.1應(yīng)急評審
14.5.1.1企業(yè)應(yīng)定期評審和更新應(yīng)急計劃，確保所需的應(yīng)急能力。
14.5.1.2評審的依據(jù)包括：
——緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果；
——外部應(yīng)急經(jīng)驗；
——設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況。
14.5.1.3修訂后的應(yīng)急計劃應(yīng)及時發(fā)放給有關(guān)人員，并對其提供必要的培訓(xùn)。
14.5.1.4基于安全考慮，應(yīng)急計劃應(yīng)適度保密。
14.5.2培訓(xùn)、訓(xùn)練及演習(xí)
14.5.2.1企業(yè)應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)。
14.5.2.2培訓(xùn)和訓(xùn)練可針對應(yīng)急隊伍和全體員工進(jìn)行。
14.5.2.3演習(xí)應(yīng)根據(jù)認(rèn)定的緊急情況，按計劃進(jìn)行。演習(xí)方式包括桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí)。
15事故、事件報告、調(diào)查與分析
15.1報告
15.1.1企業(yè)應(yīng)建立事故、事件報告制度、闡明事故、事件定義、報告的內(nèi)容、時間、方式及響應(yīng)。
15.1.2企業(yè)應(yīng)對報告的事故、事件進(jìn)行登記建檔，井定期審查，以確保所有的事故、事件均得到有效調(diào)查和處理。
15.2調(diào)查
15.2.1企業(yè)應(yīng)建立事故、事件調(diào)查與跟蹤制度．明確事故調(diào)查人員的組成，溝通的方式、對象和時間。
15.2.2調(diào)查過程應(yīng)考慮專業(yè)技術(shù)需要，必要時聘請外部專家。
15.2.3在形成調(diào)查報告之前，應(yīng)與所涉及的員工進(jìn)行交流。
15.2.4調(diào)查應(yīng)確保查明事件、事故的根本原因，調(diào)查報告應(yīng)提出事故、事件的處理意見和防范措施的建議。
15.2.5應(yīng)對所有相關(guān)文件和資料進(jìn)行整理，并歸檔保存。
15.3統(tǒng)計與分析
15.3.1企業(yè)應(yīng)確定事故、事件統(tǒng)計指標(biāo)及計算方法，并定期對事故、事件的發(fā)生情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，以發(fā)現(xiàn)事故、事件發(fā)生的原因和趨勢。
15.3.2事故、事件分析的要點(diǎn)包括：
——事故發(fā)生時間規(guī)律分析；
——傷亡人員年齡結(jié)構(gòu)分析；
——傷亡人員工作年限分析；
——原因分析；
——傷害率分析；
——事故費(fèi)用分析；
——安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)缺陷分析。
15.3.3對事故進(jìn)行年度分析，以監(jiān)測改進(jìn)，并找出趨勢。
15.4事故、事件回顧
15.4.1利用安全講座引發(fā)討論和學(xué)習(xí)，以吸取教訓(xùn)。
15.4.2回顧已發(fā)生事故的原因和防范措施。
15.4.3通過個案研究或展示，促進(jìn)了解，鼓勵討論。
16績效測量與評價
16.1績效測量
16.1.1企業(yè)應(yīng)建立安全績效監(jiān)測和測量制度，監(jiān)測和測量內(nèi)容包括：
——安全目標(biāo)的實現(xiàn)；
——事故、事件；
——措施的執(zhí)行情況；
——安全管理的依從性；
——安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)。
16.1.2制度應(yīng)明確測量的方法和頻度。
16.1.3監(jiān)測結(jié)果應(yīng)與相關(guān)人員溝通并保存。
16.2系統(tǒng)評價
16.2.1內(nèi)部評價
16.2.1.1企業(yè)應(yīng)建立安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)部評價制度，內(nèi)部評價制度內(nèi)容應(yīng)包括：
——評價計劃的產(chǎn)生與批準(zhǔn)；
——評價頻率；
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